Οι υπουργοί εξωτερικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των 10 προς ένταξη χωρών, δεν κατάφεραν να σημειώσουν επαρκή πρόοδο ως προς την επίλυση των διαφορών αναφορικά με το σχέδιο Ευρωπαϊκού Συντάγματος, ενόψει της συνόδου κορυφής που αρχίζει τη Παρασκευή. Τα ποιο επίμαχα θέματα παραμένουν το σύστημα ψηφοφορίας της Ένωσης, το μέγεθος της εκτελεστικής εξουσίας, ο ρόλος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, και η αμυντική πολιτική της νέας ενωμένης Ευρώπης. Το σχέδιο συντάγματος δίνει στις μεγαλύτερες χώρες περισσότερη δύναμη ψήφου και λιγότερη στις μικρότερες χώρες, που ζητούν την διατήρηση του ισχύοντος συστήματος ψηφοφορίας.