Ο αμερικανός διοικητής στο Ιράκ, Πώλ Μπρέμερ, δήλωσε ότι αμερικανοί αξιωματούχοι θα βοηθήσουν το Ιρακινό Κυβερνητικό Συμβούλιο να καταρτίσει προσωρινό σύνταγμα, το οποίο θα περιλαμβάνει Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Πολίτη, θα αναγνωρίζει την ισότητα όλων των πολιτών και θα ιδρύει ανεξάρτητη δικαστική εξουσία. Ο κ. Μπρέμερ τόνισε ότι το προσωρινό αυτό σύνταγμα θα ισχύσει για δύο περίπου χρόνια, έως ότου καταρτιστεί μόνιμο σύνταγμα του Ιράκ. Ανέφερε επίσης ότι αναμένεται πως Αμερικανοί και Ιρακινοί αξιωματούχοι θα καταλήξουν σε ξεχωριστή συμφωνία που θα επιτρέπει στις συμμαχικές δυνάμεις να παραμείνουν στη χώρα και μετά την ανάληψη των καθηκόντων της νέας προσωρινής Ιρακινής κυβέρνησης.