Διπλωμάτες λένε ότι ο γενικός Γραμματέας των ΗΕ Κόφι Αννάν ζητάει από Συμβούλιο Ασφαλείας του διεθνούς οργανισμού εντολή, που να προσδιορίζει το ρόλο του ΟΗΕ στο Ιράκ, προτού αποστείλει το προσωπικό του πίσω στη Βαγδάτη. Οι διπλωμάτες λένε ότι μετά την βομβιστική επίθεση του περασμένου μηνός στο συγκρότημα των ΗΕ στη Βαγδάτη, ό κύριος Αννάν θέλει ξεκάθαρους λόγους για να αποστείλει προσωπικό σε μία μη ασφαλή περιοχή.
Κατά την βομβιστική επίθεση της δεκάτης ενάτης Αυγούστου σκοτώθηκαν 21 άτομα, συμπεριλαμβανομένου του επικεφαλής της αποστολής του διεθνούς οργανισμού Σερτζιο Βιέιρα Ντε Μέλλο.
Οι ΗΠΑ πρότειναν στο Συμβούλιο Ασφάλειας ψήφισμα που ζητάει από το διεθνή οργανισμό να δώσει εντολή να συγκροτηθεί πολυεθνική δύναμη για το Ιράκ. Το σχέδιο ψηφίσματος όμως προβλέπει επίσης η τυχόν πολυεθνική δύναμη να βρίσκεται υπό αμερικανική διοίκηση και ο ρόλος των Ηνωμένων Εθνών να είναι περιορισμένος.