Δυτικοί αξιωματούχοι και ιρακινοί πολιτικοί ηγέτες είπαν οτι βρίσκονται πολύ κοντά στον σχηματισμό συμβουλίου, που θα αναλάβει τη διακυβέρνηση του Ιράκ. Αμερικανικές εφημερίδες γράφουν, βάσει ανταποκρίσεων από τη Βαγδάτη, ότι αξιωματούχοι δήλωσαν πως το συμβούλιο θα αποτελείται απο 25 ιρακινούς, που θα έχουν μεγαλύτερη ισχύ απο ότι αρχικά σχεδίαζαν οι αμερικανικές αρχές. Ο αμερικανός διοικητής του Ιράκ, Πώλ Μπρέμερ, είπε οτι μεταξύ των δικαιοδοσιών του Συμβουλίου θα είναι η επιλογή υπουργών και ο διορισμός διπλωματών. Οι εφημερίδες γράφουν επίσης οτι οι αμερικανοί αξιωματούχοι αναθεώρησαν τα σχέδιά τους, παραχωρώντας περισσότερο έλεγχο της διακυβέρνησης της χώρας σε ιρακινούς, επειδή πιστεύουν οτι έτσι θα μειωθεί η οργή που παρατηρείται σ’ολόκληρη τη χώρα για την αμερικανική κατοχή του Ιράκ.