Η κυβέρνηση Μπούς υπέβαλλε στο Κογκρέσο έκθεση η οποία αναφέρει πως οι ΗΠΑ διατηρούν το δικαίωμα να απαντήσουν «με κάθε δυνατό μέσο», συμπεριλαμβανομένου και του πυρηνικού τους οπλοστασίου αν οι δυνάμεις τους στο εξωτερικό ή κάποια συμμαχική τους χώρα δεχτεί επίθεση με όπλα μαζικής καταστροφής. Εκπρόσωπος του πρώην αντιπροέδρου των ΗΠΑ, Αλ Γκόρ, δήλωσε ότι η συγκεκριμένη στρατηγική ευθυγραμμίζεται με την παραδοσιακή τακτική των ΗΠΑ να χρησιμοποιούν τις στρατιωτικές τους ικανότητες σαν αποτρεπτικό παράγοντα. Αναλυτές δηλώνουν ότι το έγγραφο αναφέρεται στο Ιράκ. Αλλά η εφημερίδα Γουασιγκτον Πόστ γράφει ότι το έγγραφο αναφέρει επίσης το Ιράν, τη Συρία, τη Βόρεια Κορέα και τη Λιβύη.