ΣΥΝΔΕΣΜΟΙ

ΕΕ: Νέο «ευρωπαϊκό διοικητικό πεδίο»


Αν και άτυπο, το Συμβούλιο των Υπουργών αρμοδίων για την Δημόσια Διοίκηση που έγινε στο Λουξεμβούργο παρουσίασε εξαιρετικό ενδιαφέρον καθώς επικεντρώθηκε στην διαμόρφωση αυτού που λέγεται «ευρωπαϊκό διοικητικό πεδίο». Δηλαδή, αφ’ ενός για τους κοινούς κανόνες και τις κοινές διαδικασίες που πρέπει να υπάρχουν στο εσωτερικό της δημόσιας διοίκησης, αλλά κυρίως για το θέμα της διαμόρφωσης της νοοτροπίας του προσωπικού της δημόσιας διοίκησης, ώστε να λειτουργεί αποτελεσματικά και σύμφωνα με τους κανόνες του ευρωπαϊκού κοινοτικού δικαίου.

Σημαντική ακόμη κρίθηκε στις συζητήσεις η χρησιμοποίηση των νέων τεχνολογιών ώστε η διοίκηση να ενεργεί αποτελεσματικότερα και χωρίς γραφειοκρατικές διαδικασίες. Ακριβώς πάνω σ αυτό το θέμα εντόπισε και το ελληνικό ενδιαφέρον ο Υπουργός Εσωτερικών και Δημόσιας Διοίκησης κ. Προκόπης Παυλόπουλος που συμμετείχε και ιδιαιτέρως μας είπε: «Το ελληνικό ενδιαφέρον εντοπίζεται ότι μέσα από τις διαδικασίες που αποφασίζουμε και βεβαίως εφ’ όσον αυτές οι διαδικασίες μεταφερθούν και στην Ελλάδα, ήδη εξ άλλου έχουμε αρχίσει να το κάνουμε, πριν καν αποφασιστούν εδώ, πολλές από τις γραφειοκρατικές διαδικασίες μπορούν να καταργηθούν έτσι ώστε ο πολίτης να μπορεί συναλλάσσεται με την διοίκηση χωρίς προβλήματα

Επίσης, μεγάλο ελληνικό ενδιαφέρον υπάρχει από το γεγονός ότι οι κοινοί κανόνες που αφορούν την άσκηση των καθηκόντων τους από τους δημοσίους υπαλλήλους, αφορούν και την Ελλάδα και θα μας είναι χρήσιμοι κυρίως εν όψει του κώδικα δημοσίων υπαλλήλων τον οποίον ετοιμάζουμε. Βεβαίως ,ένα είναι γεγονός . Ότι πρόκειται για θέματα που ανάγονται στην κυριαρχία των κρατών μελών και ότι ότι αποφασίζεται εδώ είναι αρχές τις οποίες κάθε κράτος μεταφέρει στο εσωτερικό της έννομης τάξης του.

Πάντως αυτή η προσπάθεια έχει ένα σημαντικό καλό. Ότι κάποτε πρέπει να φτάσουμε, στην πορεία προς την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση, σε μια δημόσια διοίκηση που θα έχει τουλάχιστον κοινά πεδία ώστε να υπάρχει ενότητα, ομοιογένεια και συνοχή σε ότι αφορά στην εφαρμογή του ευρωπαϊκού κοινοτικού δικαίου. Αλλά έχει σημασία επίσης για την καλλιέργεια μιας κοινής νοοτροπίας σε κοινούς στόχους».

Σε ερώτηση μας για τις επιπτώσεις της καταψήφισης της Συνταγματικής Συνθήκης στο χώρο της δημόσιας διοίκησης ,ο κ. Παυλόπουλος είπε, ότι αυτή περιέχει ορισμένους στοιχειώδεις κανόνες για την διαμόρφωση του κοινού διοικητικού πεδίου και θα είναι κρίμα να μείνουν στο κενό. Αν όμως δεν ολοκληρωθεί η διαδικασίας ψήφισής της, τα κράτη μέλη μπορούν, έχουν τα μέσα να διαμορφώσουν το κοινό εκείνο νομικό υπόστρωμα , που βασίζεται στην αρχή της κοινοτικής νομιμότητας ώστε να δημιουργηθεί το «κοινό διοικητικό πεδίο» για την Ευρωπαϊκή Ένωση.

XS
SM
MD
LG